佛山在線

佛山:以頭號力度推進頭號工程

戰鼓擂動,奮勇爭先,正當其時。

今年是廣東“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)開局之年。推進這項頭號工程開好局起好步,對廣東破解城鄉區域發展不平衡最大短板、實現高質量發展至關重要。

今天,佛山高規格召開全市推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會。在現場會召開前,佛山還特別組織五區深入開展交叉現場調研。這場會議的目的很明確,就是要認真落實廣東省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會工作部署,總結交流經驗做法,對下一步工作進行再動員、再部署、再安排。

頭號工程,頭號力度。按照“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的發展目標,今年以來,佛山迅速行動,成立市“百千萬工程”指揮部,由市委書記擔任總指揮、市長擔任第一副總指揮,組建起強有力的指揮體系。通過建立健全調度、通報、宣傳、督察等機制,市級統籌抓總,區級集中攻堅,鎮村落地落實,基本形成上下貫通、協調聯動、高效運轉的工作格局。同時出臺貫徹落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進高水平城鄉區域協調發展的實施意見等系列政策,明確路線圖、時間表和具體舉措,并創新實施強區促鎮帶村等“十大行動”,以走在前列的精神狀態、干在實處的奮進姿態,全力爭創城鄉區域協調發展示范市。

佛山實施北向戰略,佛北戰新產業園成為牽引城鄉區域協調發展的重要抓手。圖為云東海智造谷園區內,多個項目陸續封頂、投產。/佛山市新聞傳媒中心記者王澍攝

目前,佛山共有1個區、5個鎮、57個村入選廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”首批典型縣鎮村名單。這批典型將成為全市乃至全省縣鎮村在新賽道爭先進位的標桿示范。

實施北向戰略 加快重構發展格局

城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板,既是廣東的省情,也是佛山的市情。

放眼廣東,佛山是全省唯一所轄縣(市、區)經濟總量均超千億元的城市。但具體到五區,禪城、南海、順德三個區以占全市五成多的面積貢獻了全市八成的地區生產總值,高明、三水相對落后。經濟總量上的大區、小區,對比落差較大,外界稱之為“五區綜合征”。

塑造更協調、更平衡的城鄉區域發展形態,是佛山未來贏得城市競爭的關鍵所在。直面難點、痛點,佛山實施北向戰略,打響了一場高質量發展的關鍵之戰。

占地518平方公里、舉全市之力建設的佛北戰新產業園被寄予厚望。佛山的目標很明確,不僅要將其打造成為佛山經濟新的增長極,更將其作為牽引城鄉區域協調發展的重要抓手。

佛北戰新產業園涵蓋兩區九鎮街,包括南海的獅山、丹灶、里水以及三水的西南、云東海、樂平、蘆苞、大塘和白坭,進一步打破行政邊界和區域壁壘,也成為南海、三水結對緊密協作的試驗田。

為加快園區建設,佛山組建了以市委常委、副市長為指揮長的佛北戰新產業園三水指揮部,建立全市綜合調度協調機制,整合市、區資源。園區還實施市、區、鎮一體化招商引資工作機制,成立產業基金,促成一批戰新產業領域的優質項目落地。

今年1~7月,佛北戰新產業園實現工業投資286.9億元,新開工超億元產業項目24個。星源材質華南新能源材料產業基地、朗華工業供應鏈智慧科技園等一批百億級項目先后落地。

作為首批落子云東海醫藥健康產業園的百億項目,廣東醫谷·云東海生命科學園一期項目21棟建筑載體目前已全部封頂,其中A組團多棟載體已竣工驗收。未來,這里有望成為大灣區生物醫藥產業的重要集聚區。

一石激起千層浪。在佛山北向戰略引領推動下,三水區迎來前所未有的發展機遇,項目、人才、資本、技術等各種要素加速流入。今年1~8月,三水區引進項目投資額725億元,超過去年全年水平。今年7月,佛山市調整部分區域入戶政策以來,三水區申請落戶人數超1.3萬,占全市超80%。

吹響千億鎮街沖鋒號 鎮域經濟能級再躍升

鎮街是聯系城鄉發展的樞紐,也是佛山經濟發展的主戰場。近日,隨著兩份全國榜單的相繼發布,讓佛山鎮域經濟發展再度走到聚光燈下。

在《2023全國千強鎮發展報告》中,佛山有19個鎮街上榜;在《中國鎮域高質量發展報告2023》中,佛山有9個鎮街進入百強。其中,佛山多個鎮街的排名創歷史新高。

佛山是全省乃至全國鎮域經濟發展的領頭羊。在全國GDP突破千億的4個建制鎮中,佛山占據兩席,分別是獅山鎮和北滘鎮。

如今,隨著“百千萬工程”的深入推進,全省鎮域經濟迎來新一輪大發展。新的發展形勢呼喚佛山繼續加碼鎮域經濟,以更加突出的強鎮經濟支撐強區、強市發展。這是佛山自身的發展需求,也是全省高質量發展格局下的佛山擔當。

建設數量更多、能量更強的“千億鎮街”成為佛山的選擇。今年7月,佛山首次在市委全會上詳細部署建設“千億鎮街”。今年9月,佛山印發實施《關于支持建設“千億鎮街”推動高質量發展的意見》,對佛山批量培育“千億鎮街”做出總體謀劃和部署要求,明確了時間表和路線圖,厘清了“抓什么、怎么抓、誰來抓”,分梯隊、分階段推動鎮域經濟向更高發展能級躍升。

具體來說,佛山將力爭到2027年,桂城、祖廟、大良、荷城地區生產總值突破千億;到2032年,石灣、大瀝地區生產總值突破千億;到2034年,張槎、容桂地區生產總值突破千億;到2038年,里水、西南地區生產總值突破千億。

如果上述目標能夠順利實現,屆時佛山將擁有12個“千億鎮街”。這些鎮街分布在全市五區,將對全市區域經濟的均衡發展起到“定盤星”的作用。

發令槍聲響起,一批種子選手朝著“千億鎮街”的目標,全力奔跑,奮勇爭先。

桂城街道立足自身城市、產業、金融優勢,將從產業強基筑底、金科賦能提質、城市擴容增量等七方面,系統推進24項重點項目,力爭到2026年率先實現GDP突破1000億元。祖廟街道全面促進金融保險、總部經濟等領域提質發展,大力發展首店首發、節慶消費等文旅消費,打造文商旅高度融合的城市中心鎮街。大良街道加速打造南部都會中心核心區,做好紅崗科技城及五沙工業園招商引資及提質增效工作,強化以服務業支撐,建設現代服務業平臺。荷城街道從優化產業空間布局入手,按照深化產業鏈條、全要素融合、提升配套環境的思路,集中資源推進“主題園區+小微園區”建設。

推進全域振興 城鄉融合展新顏

在南海區西樵鎮儒溪村,“美麗庭院”“美麗巷道”等比拼活動持續開展,塑造臻美儒溪新名片;在高明區楊和鎮沙水村,“5G+智慧養雞”的新廣農牧白羽肉雞育種研發基地即將投產……

全面推進鄉村振興,解決城鄉區域發展不協調不平衡問題,是闊步邁向共同富裕道路的重要支撐。在佛山“百千萬工程”施工圖中,鄉村振興是濃墨重彩的一筆。

產業興百業興,做好鄉村振興這篇大文章,推動鄉村產業振興是首要任務。在發展現代都市農業上,佛山不斷推動現代漁業綠色發展。目前我市持續推進全域52萬畝養殖池塘改造提升,2022年度10萬畝改造提升任務,已驗收面積占年度任務比例101%;2023年度任務12萬畝,目前已立項面積9.04萬畝,占年度任務比例75%。

經過鄉村人居環境整治,南海區西樵鎮儒溪村處處皆美景,打響臻美儒溪新名片。/通訊員李均良攝

推進鄉村人居環境整治,事關人民群眾的根本福祉。佛山實施農村人居環境整治提升五年行動,組織開展重點區域田頭棚舍整治掃尾行動和田間地頭環境整治大行動,全市累計清理房前屋后雜草、雜物、垃圾點逾170萬處,拆除危舊房4.86萬間,建成“四小園”超過2.6萬個。目前,全市全部自然村達到省定干凈整潔村標準,86.73%達到省定美麗宜居村標準,13.77%達到省定特色精品村標準。

發展壯大新型農村集體經濟,有利于增厚農村經濟家底、帶動農民增收致富。為盤活農村集體資產,佛山不斷探索發展農村集體經濟的有效實現形式。為推動新型集體經濟高質量發展,佛山制定《關于推動新型農村集體經濟高質量發展的意見》,從重點推動億元村居建設、推進土地高效利用、國有企業選派經營管理人才或選聘農村職業經理人等模式,盤活集體資產尋找發展空間,推動集體經濟高質量發展。佛山將力爭用5年時間,實現全市集體經濟億元村居從目前77個增加至100個。

久久為功,綿綿用力。在“百千萬工程”精準發力下,佛山推動鄉村從“一時美”走向“長久美”、從“個別美”到“全域美”,繪就農業農村現代化發展新畫卷。

推動對口幫扶協作 展現更大擔當

新時代廣東下好區域協調發展這盤棋,需要繼續在推動粵東西北振興這個關鍵處落好子。安排佛山對口幫扶協作茂名、云浮,正是其中一步棋。

今年,省內新一輪對口幫扶協作啟動以來,佛山緊緊圍繞生態、經濟、生活“三個關鍵”,積極推進與茂名、云浮的對口幫扶協作,實現良好開局。

栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”。建立產業轉移合作園是佛山推進對口幫扶協作的重要抓手,也是推動當地經濟發展的關鍵之舉。佛山市—茂名市對口幫扶協作指揮部自進駐茂名集中辦公后,第一時間研究部署合作園選址、規劃、建設等各項重點工作,為茂名高質量承接佛山產業轉移工作做規劃指引。

高明區荷城街道石洲村因地制宜發展鄉村旅游,持續推動產業振興。圖為旺林藝術花園的露營區域。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

作為佛山、茂名兩地落實“百千萬工程”的重要抓手和省重點支持建設的主平臺,佛山(茂名)產業轉移合作園目前選址規劃總面積約9882畝(約6.59平方公里),包括高州園約5364畝、茂南園約4518畝。結合佛山產業優勢和茂名資源優勢,打造一核四心園區格局,也就是以金山-汽車園為產業驅動核,以公館園、蒲康園、城東園義山片、石鼓園四片區為協同載體的特色產業園區發展格局。

在云浮,產業轉移合作園建設同樣如火如荼。佛山、云浮兩市層面將著力共建1個產業轉移合作園,選址云城區思勞鎮,面積5.49平方公里。五個結對幫扶縣區也將根據實際各自建設特色園區。

除了設立產業轉移合作園,佛山還積極探索創新“飛地經濟”模式。隨著云浮云安(佛山南海)綠色建材應用研發中心、茂名高州·佛山三水產業合作園的接連落地,意味著佛山與茂名、云浮探索建設“反向飛地”取得階段性成果。截至目前,茂名、云浮在佛山共設有六個“反向飛地”。

佛山和茂名、佛山和云浮不斷探索跨區域產業合作模式,支持茂名、云浮在佛山佛北戰新產業園、“雙十園區”等區域設立“反向飛地”,“反向飛地”內項目享受佛山當地的獎勵扶持政策。

不僅如此,佛山的對口幫扶協作還細化到村和企業。佛山分別與茂名、云浮全面開展“村企共建、村村結對”行動,組織動員20個經濟強村(社區)、20家龍頭企業,與高州市20個特色村建立結對合作關系,三年將投入不少于1億元?!啊粋€經濟強村(社區)+一家龍頭企業’結對幫扶高州一個行政村”的結對模式,為高州加快推動“百千萬工程”落地見效注入強勁動力。

……

在“百千萬工程”開局之年,佛山全力以赴,實現了開好局起好步。以頭號力度推進頭號工程,佛山必將不斷開創城鄉區域協調發展新局面,在全省高質量發展大局中展現更大擔當、更大作為!

文/佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟、彭一沖

編輯/黃昭賢

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